Tổng thống, quốc vương và nhà cai trị Úc: đặc điểm của hành chính công

Nhà cai trị tối cao của Úc là quốc vương Anh. Không phải ai cũng biết, nhưng ở đất nước này cũng có một vị tổng thống là người đứng đầu Thượng viện. Đây là bộ mặt chính của thượng viện quốc hội. Thượng viện Úc được tạo ra theo hình ảnh và chân dung của Hạ viện Anh, nhưng thay vì các lãnh chúa, có các đại biểu được bầu là kết quả của cuộc tổng tuyển cử.

Bài viết của tổng thống Úc hiện do Scott Ryan nắm giữ, và bài viết đã xuất hiện vào năm 1901. Đồng thời, cần phải hiểu rõ rằng người đứng đầu Thượng viện Úc không chính xác là tổng thống Úc theo nghĩa thông thường của từ này.

Người cai trị chính thức của Úc là Nữ hoàng Anh, mặc dù quyền lực của bà ở nước này hoàn toàn bị giới hạn bởi quốc hội. Hiện tại, các nhà phân tích chính trị gọi Úc là "nước cộng hòa đăng quang", hoàn toàn tương ứng với tình trạng thực sự của bang này. Mặc dù cư dân tự hào được cai trị bởi nữ hoàng, nhưng thực tế đất nước này là một nước cộng hòa điển hình về tinh thần và phương thức của chính phủ.

Những người cai trị đầu tiên của Úc và những mục tiêu họ theo đuổi

Nhà hàng hải người Anh Arthur Phillip thành lập thành phố Sydney năm 1788

Có nhiều phiên bản người đầu tiên phát hiện ra Úc. Một số nhà khoa học và nhà sử học tin rằng lục địa này được phát hiện vào thế kỷ XVI bởi các thủy thủ Bồ Đào Nha, những người trong những năm đó đã đi khắp các vùng biển và đại dương trên thế giới. Cần lưu ý rằng mặc dù một trong những nhiệm vụ của các thủy thủ Bồ Đào Nha là phát hiện ra những vùng đất mới, nhưng không có một tài liệu nào chứng minh rằng đại lục được phát hiện bởi người Bồ Đào Nha. Có thể là họ đi thuyền ở đây trong thế kỷ XVI, nhưng không ai ở châu Âu đã từng nhận được xác nhận về điều này và không ghi nhận chúng. Không có nghi ngờ rằng tòa án hoàng gia Bồ Đào Nha chắc chắn sẽ không để lại một khám phá như vậy nếu không có sự quan tâm đúng mức.

Những đề cập đầu tiên liên quan đến khám phá thực sự về lục địa của người châu Âu đề cập đến năm 1606. Úc đã làm chủ các quốc gia sau:

  1. Năm 1606, một đoàn thám hiểm người Hà Lan do Willem Janson dẫn đầu đã đáp xuống Bán đảo Cape York;
  2. Năm 1616, một người Hà Lan khác, Derk Hartog, đã hạ cánh ở Tây Úc. Ông tuyên bố những vùng đất này là lãnh thổ của Hà Lan, nhưng sau đó người Hà Lan đã không bắt đầu làm chủ đất nước này;
  3. Năm 1606, người Tây Ban Nha đi thuyền qua Vịnh Torres và nhìn thấy bờ biển của một lục địa mới;
  4. Vai trò chính trong sự phát triển của lục địa Úc do người Anh đóng vào năm 1788. Sau đó, Thuyền trưởng Arthur Phillip đã đặt xuống khu định cư Sydney Cove.

Ngày 26 tháng 1 năm 1788 là ngày thành lập thủ đô của tiểu bang Sydney, bây giờ là ngày lễ quốc gia ở nước này. Từ thời điểm đó bắt đầu lịch sử thuộc địa của những vùng đất này và là nền tảng của thuộc địa đầu tiên của Đế quốc Anh - New South Wales. Thuộc địa đầu tiên của Anh ở Úc rất lớn và bao gồm cả vùng đất New Zealand. Vương quốc Anh tuyên bố quyền của mình đối với lục địa này sớm nhất là vào năm 1829 dưới thời Vua George IV. Cùng năm, một thuộc địa mới của Swan River được thành lập. Một đặc điểm của thuộc địa này là ban đầu nó được tạo ra là miễn phí, nghĩa là không có ý định sử dụng nô lệ và lao động nặng nhọc.

Trong những năm qua, New South Wales, theo các sắc lệnh và mệnh lệnh của các quốc vương Anh, được chia thành nhiều thuộc địa, trong đó có:

  • Nam Úc được thành lập năm 1836 dưới thời vua William IV;
  • New Zealand được thành lập vào năm 1840, khi Nữ hoàng Victoria nổi tiếng đã lên ngôi hoàng gia;
  • Thuộc địa tiếp theo được đặt theo tên của nữ hoàng - Victoria. Nó được thành lập vào năm 1851;
  • Queensland được thành lập vào năm 1859;
  • Năm 1863, Lãnh thổ phía Bắc được thành lập, cho đến thời điểm này được coi là một phần của Nam Úc.

Lúc đầu, Đế quốc Anh đã gửi những người bị kết án đến các thuộc địa, vì không có ai làm việc ở đó. Một số người trong số họ đã xoay sở để dành thời gian, lấy đất và tiếp tục làm việc cho chính mình. Hầu hết những người châu Âu, vốn là tội phạm và sống cả đời ở các thành phố lớn của Anh, không thể chịu đựng được, bị bệnh và chết. Dòng tội phạm đã giảm vào năm 1840 và hoàn toàn dừng lại vào năm 1868.

Vì vùng đất có thể ở được của Úc nằm chủ yếu trên bờ biển, nên thực dân bắt đầu dần dần mở rộng và xây dựng các khu định cư mới dọc theo toàn bộ bờ biển. Các khu vực rộng lớn đã bị chặt cây bụi và rừng và bắt đầu được sử dụng trong nông nghiệp.

Chính quyền thuộc địa và Cơn sốt vàng Úc

Chính cơn sốt vàng đã đóng một vai trò quan trọng trong việc phổ biến lục địa Úc.

Vào năm 1850, toàn bộ lục địa đang trong một cơn sốt vàng, vì vàng đã được tìm thấy ở nước này. Những sự kiện này đã kích động một số lượng lớn người nhập cư đổ vào đất nước này với hy vọng làm giàu nhanh chóng. Mọi người đi du lịch chủ yếu từ các quốc gia sau:

  • Bắc Mỹ;
  • Ai-len;
  • Vương quốc Anh;
  • Trung Quốc và các nước châu Âu và châu Á khác.

Vào năm 1854, những người khai thác vàng, những người đã mệt mỏi khi trả vương miện Anh cho giấy phép khai thác vàng, đã gây ra một cuộc nổi loạn, được gọi là Eureka. Lý do của cuộc nổi dậy là vụ giết một trong những người tìm kiếm bởi chủ sở hữu của khách sạn, nơi anh ta ở lại. Phiến quân đốt cháy khách sạn và bắt đầu yêu cầu từ chính quyền các biện pháp sau:

  • Hủy giấy phép khai thác vàng;
  • Cấp cho các thuộc địa quyền tự trị;
  • Cơ hội cho các cuộc bầu cử mở và chung cho quốc hội.

Mặc dù cuộc nổi dậy đã bị khuất phục, chính quyền vẫn học được một bài học từ nó. Năm 1855, các cải cách đã được thực hiện, kết quả là New South Wales giành được chính quyền tự trị. Về mặt pháp lý, thuộc địa vẫn nằm dưới sự cai trị của Đế quốc Anh, trên thực tế, sự quản lý được chuyển sang tay chính phủ, được bầu là kết quả của cuộc tổng tuyển cử. Hơn nữa, các thuộc địa sau đây có quyền tự trị:

  • Victoria;
  • Tasmania;
  • Nam Úc. Ba thuộc địa đầu tiên có được quyền của họ vào năm 1856;
  • Quisland có được quyền tự trị tại thời điểm hình thành, vào năm 1859;
  • Năm 1890, Tây Úc giành được độc lập tương tự từ vương miện.

Từ thời điểm này, hầu hết các vấn đề liên quan đến công việc nội bộ của một nhà nước được chuyển sang tay của một chính phủ độc lập. Anh vẫn phụ trách chính sách đối ngoại, ngoại thương và các vấn đề quốc phòng.

Sau một sự đột biến kinh tế mạnh mẽ gây ra bởi việc phát hiện ra vàng ở nước này, một cuộc suy thoái chậm chạp bắt đầu, nó đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến các công nhân ở Úc. Trong những năm này, nhiều đảng của công nhân đã được thành lập để đấu tranh cho quyền của người lao động. Năm 1901, tất cả các thuộc địa của Úc đã hợp nhất thành một liên minh, đó là sự thống trị của Anh. Năm 1932, Úc bị bao phủ bởi một làn sóng khủng hoảng mạnh nhất, vì toàn bộ nền kinh tế của đất nước này dựa trên xuất khẩu len và ngũ cốc, và sản phẩm này không được công bố tại thời điểm đó. Tỷ lệ thất nghiệp ở nước này năm 1932 đạt 29%, điều này chưa từng xảy ra trước đây.

Mặc dù luật chính của đất nước là Hiến pháp năm 1900, bắt đầu hoạt động ở nước này vào năm 1901, quốc gia này gần như độc lập với Vương quốc Anh vào năm 1942. Điều này là do Đạo luật Westminster năm 1931, mà Úc chỉ phê chuẩn vào năm 1942. Mặc dù vậy, Nữ hoàng Anh vẫn là người cai trị chính thức của nhà nước và người Úc tự hào về điều đó.

Nữ hoàng Úc

Nữ hoàng Anh Elizabeth II là Nữ hoàng Úc bán thời gian và 13 quốc gia nữa. Chính phủ từ năm 1952.

Hiện tại, quốc vương của đất nước là Nữ hoàng Elizabeth II. Triều đại của bà bắt đầu vào năm 1952. Toàn bộ gia đình hoàng gia thường ở Úc, nơi họ thực hiện các nhiệm vụ chính thức và nghi lễ khác nhau trong và ngoài nước. Mặc dù thực tế là vai trò của nữ hoàng được Hiến pháp của đất nước chính thức hóa, hầu hết các nhiệm vụ của quốc vương đều do Toàn quyền, người đại diện chính thức của hoàng gia ở Úc thực hiện. Ngoài ra, mỗi tiểu bang của đất nước có một thống đốc riêng, người được chỉ định bởi nữ hoàng. Khi một vị vua xảy ra trên lãnh thổ của một quốc gia, tất cả các quyền lực của thống đốc được chuyển trực tiếp đến anh ta.

Nữ hoàng Úc là quốc vương của mười lăm quốc gia được coi là Vương quốc Liên bang. Các luật quy định riêng rằng Nữ hoàng được Toàn quyền đại diện trong Quốc hội, và tất cả các chức năng điều hành đều được giao cho Nội các Bộ trưởng. Trách nhiệm chính của Nữ hoàng là đại diện cho đất nước tại các sự kiện xã hội khác nhau trong nước và thế giới.

Nhiệm vụ của Toàn quyền Úc

Peter Cosgrove đã trở thành Toàn quyền Úc từ năm 2014.

Đại diện chính của quyền lực hoàng gia ở Úc là Toàn quyền. Ông được bổ nhiệm theo lệnh của nữ hoàng. Tất cả quyền lực của quốc vương tại thời điểm ông vắng mặt ở trong nước đều nằm trong tay đại diện của chính phủ này. Vai trò của toàn quyền là biểu tượng như quyền lực của nữ hoàng, nhưng tất cả các cơ quan chính phủ ở Úc đều thay mặt đại diện của chính phủ này.

Tất cả các chức năng của quốc vương, liên quan đến chính sách quân sự, thực sự nằm trong tay các bộ trưởng. Họ có thể sử dụng đặc quyền của hoàng gia trong các câu hỏi sau:

  • Quyền tuyên chiến;
  • Quyền làm hòa;
  • Bộ chỉ huy lực lượng vũ trang của đất nước cũng nằm trong tay các bộ trưởng Úc.

Các quyền của Toàn quyền quy định rằng ông có thể gọi các cuộc bầu cử, cũng như triệu tập và giải tán quốc hội. Trong thực tế, đại diện của chính phủ hoàng gia không bao giờ sử dụng các quyền của mình mà không có sự chấp thuận của Thủ tướng. Lần can thiệp cuối cùng được ghi nhận vào năm 1975, khi Toàn quyền can thiệp vào chính trị giữa lúc khủng hoảng hiến pháp gay gắt.

Thủ tướng phải được bổ nhiệm làm đại diện của quốc vương Úc, nhưng quyền này bị giới hạn bởi luật đặc biệt, quy định rằng chỉ người nào sẽ nhận được sự ủng hộ của đa số thành viên của Hạ viện mới có thể được bổ nhiệm làm người đứng đầu chính phủ. Các tài liệu tương tự quy định rằng trong trường hợp khi đại diện của các đảng và liên minh có cùng số phiếu, chính tổng thống có thể đề cử một ứng cử viên.

Nghịch lý chính về vai trò của Toàn quyền trong chính phủ Úc là việc ông, mặc dù được bổ nhiệm bởi quốc vương của Vương quốc Anh, hoàn toàn chịu trách nhiệm trước quốc hội. Bất chấp mọi hạn chế, đại diện của Nữ hoàng Anh chính thức được coi là người đứng đầu cơ quan hành pháp trên toàn Liên minh Úc. Nhiệm vụ của Toàn quyền bao gồm các quyền hạn sau đây, một phần trong đó ông không sử dụng, như đã nói ở trên:

  • Bổ nhiệm đại sứ, thẩm phán, bộ trưởng;
  • Phê duyệt hóa đơn;
  • Thông báo bầu cử;
  • Trình bày các giải thưởng của chính phủ;
  • Thực hiện một loạt các nhiệm vụ nghi lễ khác nhau.

Ngoài ra, Toàn quyền thường thực hiện các chuyến đi đại diện ra nước ngoài. Trong trường hợp này, nó được thông qua ở cấp của nguyên thủ quốc gia. Phó cho chính quyền hoàng gia ở Úc là thư ký chính thức. Kể từ năm 2014, tổng đốc của Úc là Peter Cosgrove.

Quốc hội Úc và vai trò của nó trong chính phủ

Trong một bầu không khí thoải mái như vậy, các cuộc họp của Quốc hội Úc được tổ chức.

Các chức năng cai trị đất nước được trao cho Quốc hội Úc. Nó bao gồm ba thành phần chính:

  • Quốc vương, có đại diện là Toàn quyền;
  • Thượng viện, người đứng đầu là chủ tịch của nó. Các thượng nghị sĩ được bầu với nhiệm kỳ sáu năm, trong khi cứ sau ba năm, thành phần của các thượng nghị sĩ được cập nhật một nửa. Có 76 người tại Thượng viện, 12 người từ mỗi tiểu bang;
  • Hạ viện. Cuộc bầu cử đại biểu cho chính quyền này diễn ra 3 năm một lần. Có khả năng bầu cử cho một số nhiệm kỳ liên tiếp.

Biểu tượng của cả hai tòa nhà quốc hội có sức mạnh của Vương miện, nhưng bản thân nữ hoàng không tham gia vào việc tạo ra và thông qua luật pháp. Mặc dù vậy, mỗi phiên họp quốc hội mới bắt đầu bằng một bài phát biểu Trone, phải được chính quốc vương hoặc tổng thống.

Tất cả các luật được thông qua tại Nghị viện phải được sự chấp thuận của Toàn quyền hoặc bởi Thống đốc thích hợp của tiểu bang nơi luật sẽ được áp dụng. Ngoài ra, luật pháp phải được đóng dấu với Đại hải cẩu Úc hoặc con dấu chính thức của nhà nước. Pháp luật Úc quy định rằng Toàn quyền có thể từ chối trước Quốc hội để phê chuẩn bất kỳ dự luật nào. Hơn nữa, việc giải thích sự sai lệch này nghe có vẻ như "vì niềm vui của Nữ hoàng". Ngoài ra, Nữ hoàng của đất nước có thể từ chối bất kỳ dự án nào của Úc trong vòng một năm, sau khi được Toàn quyền phê duyệt. Trong thực tế, quốc vương và đại diện của ông chưa bao giờ thực hiện quyền này.

Hệ thống tư pháp của Úc cũng được thực hiện thay mặt cho quốc vương, trong khi cá nhân ông không bao giờ thực hiện các chức năng tư pháp. Tất cả các phiên tòa đều được tổ chức theo hình thức truyền thống và bắt đầu bằng dòng chữ "Tòa án tối cao Úc ngồi. Thần cứu nữ hoàng". Tố tụng hình sự được tiến hành với bị cáo thay mặt cho quyền lực hoàng gia và được tổ chức theo công thức "Nữ hoàng chống lại (tên)" hoặc "Vương miện chống lại (tên)".

Bản thân nữ hoàng không thể là đối tượng bị truy tố, và luật pháp quy định rằng quốc vương luôn luôn đúng. Mặc dù vậy, có thể khởi xướng tố tụng chống lại Vương miện, trong thực tế có nghĩa là bắt đầu các thủ tục tố tụng chống lại chính phủ.

Chủ tịch Thượng viện Úc và nhiệm vụ của mình

Scott Ryan, Chủ tịch Quốc hội, tuyên bố rằng ông sẽ đại diện cho lợi ích của tất cả các thượng nghị sĩ bất kể các bên.

Thượng viện Úc sẽ bắt đầu làm việc chỉ khi một tổng thống được chọn trong số các thượng nghị sĩ. Nếu vị trí tổng thống bị bỏ trống, các thành viên của Thượng viện có nghĩa vụ phải chọn một chương mới, đó phải là một thượng nghị sĩ. Việc cách chức khỏi tổng thống có thể được thực hiện trong trường hợp:

  • Nếu đa số thành viên bỏ phiếu để loại anh ta khỏi văn phòng;
  • Tổng thống có thể độc lập từ chối một bài. Đồng thời, ông có nghĩa vụ gửi thông báo bằng văn bản cho Toàn quyền.

Cuộc bầu cử Tổng thống Úc diễn ra bằng cách bỏ phiếu kín của các thành viên Thượng viện. Đại diện của đảng chiếm ưu thế luôn được bầu vào vị trí người đứng đầu Thượng viện. Để tránh các vấn đề với phe đối lập, phó tổng thống được bầu trong số các đảng đối lập. Vào năm 2005 và 2007, Đảng Xanh đã cố gắng đề cử Kerry Nettl vào vị trí Phó Chủ tịch Thượng viện, nhưng không ai ủng hộ đề cử này.

Đừng nhầm lẫn giữa chủ tịch quốc hội với nhà lãnh đạo hiện tại của nhà nước. Nó là một bài viết nghi lễ. Nhiệm vụ chính của người đứng đầu quốc hội là:

  • Duy trì trật tự trong các cuộc họp của quốc hội;
  • Bảo vệ quyền của thượng nghị sĩ bình thường;
  • Đảm bảo tuân thủ các quy định.

Ngoài ra, Tổng thống, cùng với Chủ tịch Hạ viện, điều chỉnh công việc và chức năng của tòa nhà quốc hội với sự giúp đỡ của nhân viên hành chính.

Nơi ở của Chủ tịch Quốc hội

Kiến trúc của Quốc hội Úc khá bất thường. Đây chính xác là những gì các tòa nhà của tương lai đã nhìn thấy trong những năm 1980.

Ở Úc, không có thứ gọi là phòng tiếp tân của tổng thống, bởi vì người đứng đầu quốc hội không tham gia tiếp nhận các phái đoàn hoặc công dân. Nơi ở của Tổng thống có thể được coi là tòa nhà của Quốc hội. Đất nước này có một tòa nhà quốc hội cũ và mới. Tòa nhà cũ được khai trương vào năm 1927, khi quốc hội liên bang chuyển đến Canberra, nơi trở thành thủ đô mới của bang.

Quốc hội Úc cũ nằm bên bờ hồ Griffin và được bao quanh bởi một bãi cỏ xanh. Tòa nhà quốc hội được xây dựng hơn 4 năm và được khai trương vào năm 1927 bởi York Dukes, người trở thành quân vương của Vương quốc Anh. Mặc dù tòa nhà này không còn được sử dụng cho mục đích dự định của nó, nó vẫn được duy trì trong tình trạng tốt và là một trong những điểm thu hút của thủ đô Úc.

Việc xây dựng tòa nhà quốc hội Úc cũ bắt đầu vào năm 1923. Việc xây dựng được hoàn thành vào năm 1927, và trong cùng năm đó, quốc hội đã chuyển đến đó. Vật liệu từ khắp nơi trên cả nước đã được sử dụng để xây dựng, bên cạnh đó, các kiến ​​trúc sư giỏi nhất đã tham gia vào việc tạo ra dự án. Theo kế hoạch ban đầu, chính phủ Úc sẽ ở đây không quá 50 năm, nhưng thực tế nó đã ở đó hơn 60 năm. Đây là kết quả của cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1932 và hậu quả của Thế chiến II, trong đó Úc tham gia về phía các quốc gia trong liên minh chống phát xít.

Перед началом строительства здания парламента Канберра была небольшим городком местного значения, но переезд правительства спровоцировал огромный поток людей, которые хотели обосноваться именно здесь.

В 1978 году было решено строить новое здание парламента. Для этого был объявлен конкурс на проект лучшего здания для парламента Австралии. В конкурсе участвовали ведущие архитекторы из 29 стран мира. Всего было выслано 329 работ, соответствующих условиям конкурса. Победителем была объявлена фирма из Филадельфии.

Строительство нового здания австралийского парламента было начато в 1981 году, а завершить строительство планировали 26 января 1988 года, в день 200-летия основания первой английской колонии на территории континента. Изначально планировалось вложить в строительство около 220 000 000 австралийских долларов, но в итоге смета превысила сумму в 1,1 миллиарда. Сроки открытия также не удалось соблюсти, и здание было введено в эксплуатацию 9 мая 1988 года. Эта дата была приурочена к годовщине открытия первого федерального парламента в Мельбурне.