Liên Hợp Quốc đã thay thế Liên minh các quốc gia sau khi giải thể. Lý do cho việc thành lập hiệp hội mới là sự bất lực hoàn toàn của Liên minh các quốc gia để đảm bảo an ninh và phát triển bền vững của nhân loại. Trụ sở của Liên Hợp Quốc được đặt tại New York, Hoa Kỳ.
Nhiệm vụ của Liên Hợp Quốc là đóng vai trò là một diễn đàn nhằm tăng cường mối quan hệ thân thiện giữa các quốc gia, ngăn ngừa xung đột phát sinh, giải quyết các trường hợp căng thẳng quốc tế bằng các biện pháp ngoại giao và bảo vệ các quyền và tự do của con người. Kể từ năm 2017, tổ chức này được lãnh đạo bởi nhân vật công chúng Bồ Đào Nha, ông Antonio Guterres. Trang web chính thức: //www.un.org/ru/.
Làm thế nào mà tổ chức này đến?
Điều kiện tiên quyết cho việc thành lập Liên Hợp Quốc xuất hiện trong Chiến tranh thế giới thứ hai. Chúng là do Liên minh các quốc gia, có nghĩa vụ bảo đảm gìn giữ hòa bình, đã không đối phó với nhiệm vụ của nó. Trong Hội nghị Yalta, các nhà lãnh đạo của Quyền lực Đồng minh F. Roosevelt (Hoa Kỳ), W. Churchill (Anh) và I. Stalin (Liên Xô) tuyên bố mong muốn thành lập một tổ chức quốc tế mới với mục tiêu là duy trì hòa bình. Vào mùa xuân cùng năm, đại diện của 50 tiểu bang đã đến San Francisco để thảo luận về điều lệ của tổ chức quốc tế trong tương lai. Nó được thông qua vào ngày 25 tháng 6 năm 1945 bằng cách nhất trí bỏ phiếu.
Liên Hợp Quốc đã phê chuẩn một số điều ước rất quan trọng đảm bảo sự chung sống hòa bình. Trong số đó, ví dụ, các hiệp ước về giải trừ hạt nhân và khu vực phi hạt nhân.
Tổng thư ký đầu tiên của tổ chức mới là nhà ngoại giao người Anh Gladwin Jebb. Về mặt pháp lý, anh ta đã hành động, vì vậy một vài tháng sau, anh ta được thay thế bởi Bộ trưởng Na Uy Trygve Li. Ban đầu, 50 quốc gia trở thành thành viên của Liên hợp quốc, trong đó có Bỉ, Brazil, Anh, Đan Mạch, Canada, Hoa Kỳ, Liên Xô (và riêng biệt là SSR Byussussian và SSR Ucraina), Thổ Nhĩ Kỳ và Ba Lan. Sau đó, có 142 quốc gia khác nhận được tư cách thành viên trong tổ chức và hiện có 193 quốc gia trong tổ chức.
Cơ quan chủ quản
Liên Hợp Quốc bao gồm nhiều cơ quan, ủy ban và hội đồng khác nhau liên quan đến việc giải quyết các vấn đề khác nhau, từ tranh chấp lãnh thổ đến các vấn đề môi trường. Cấu trúc của Liên Hợp Quốc được đại diện bởi:
- Ban thư ký. Đây là cơ quan chính của Liên hợp quốc, nó quản lý các hoạt động với sự tham gia của lực lượng gìn giữ hòa bình, theo dõi các xu hướng hiện nay trong lĩnh vực kinh tế và phát triển xã hội, và các thành viên của nó làm báo cáo về việc đảm bảo bảo vệ quyền con người;
- Do Hội đồng Bảo an chịu trách nhiệm chính trong việc duy trì hòa bình. Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc có thể áp dụng các biện pháp trừng phạt, lãnh đạo các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình và phối hợp hoạt động. Các thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an có quyền phủ quyết là Nga, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Pháp;
- Đại hội đồng, là cơ quan đại diện chính. Các phiên của Đại hội đồng được tổ chức hàng năm từ tháng 9 đến tháng 12;
- Một tòa án quốc tế giải quyết các tranh chấp lãnh thổ và sử dụng vũ lực bất hợp pháp, cũng như tham khảo ý kiến với Đại hội đồng và Hội đồng Bảo an;
- Hội đồng kinh tế xã hội. Nhiệm vụ của họ là phối hợp hợp tác trong các lĩnh vực kinh tế và xã hội của Liên hợp quốc;
- một số tổ chức chuyên ngành, bao gồm UNESCO - tổ chức bảo vệ di sản văn hóa và lịch sử, WHO, IAEA, WTO, FAO và các tổ chức khác;
- các chương trình riêng biệt (hội nghị thương mại và phát triển, quỹ trẻ em UNICEF, chương trình bảo vệ môi trường, hội nghị về các khu định cư của con người và các chương trình khác).
Tất cả các quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc đưa ra quyết định về việc bổ sung và phân bổ ngân sách của tổ chức. Tổng thư ký, phù hợp với các khoản chi cần thiết của từng đơn vị, điều phối ngân sách và trình bày trong phiên họp. Trong quá trình phát triển ngân sách, số lượng GNP (tổng sản phẩm quốc dân) được tính đến, được điều chỉnh dựa trên khả năng thanh toán của nhà nước và các khoản nợ bên ngoài của nó. Ví dụ, vào năm 2013, Hoa Kỳ đã chuyển cho tổ chức ngân sách này với số tiền $ 618,5 triệu, tức là 22% quy mô của nó. Trong cùng năm đó, Nga đã trả 68,5 triệu đô la và Đức - khoảng 200 triệu LHQ - một tổ chức độc lập và không chịu sự điều chỉnh của bất kỳ quốc gia nào.
Lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc
Nếu một loạt các hành động kinh tế và chính trị do Liên Hợp Quốc thực hiện là không đủ để ảnh hưởng đến bất kỳ quốc gia nào, thì tổ chức này đã huy động đội ngũ quân sự của mình - lực lượng gìn giữ hòa bình. Đơn vị vũ trang này không trực thuộc Liên Hợp Quốc và thuộc lực lượng vũ trang của từng quốc gia.
UNICEF, một quỹ trẻ em quốc tế do Liên Hợp Quốc thành lập, mua một nửa số vắc-xin được sản xuất trên toàn thế giới. Nhờ các chiến dịch khác nhau mà nền tảng này thực hiện như một phần của các hoạt động của nó, hơn 3 triệu trẻ em được cứu mỗi năm.
Trong sự tồn tại của Liên Hợp Quốc, những tiền lệ như vậy đã xảy ra 71 lần. Nhiệm vụ của lực lượng gìn giữ hòa bình là hợp tác với đại diện khu vực của tổ chức, cơ quan thực thi pháp luật và chính quyền địa phương và giám sát việc thực hiện các thỏa thuận đạt được về ngừng bắn tại các vùng lãnh thổ tranh chấp, sử dụng các phương pháp biểu tình và phong tỏa.
Quân đội gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc hài lòng với các quốc gia của họ và được cung cấp thiết bị và vũ khí được sử dụng bởi quân đội. Ngoài súng, lực lượng gìn giữ hòa bình có máy bay, trực thăng, cũng như xe tăng (ví dụ, T-72 của Liên Xô đang phục vụ cho lực lượng gìn giữ hòa bình Ấn Độ) và các tàu sân bay bọc thép được sơn màu trắng sáng. Một đặc điểm khác biệt của lực lượng gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc, thường được ghi nhận trên báo chí và báo chí, là thuốc nhuộm màu xanh với chữ viết tắt UN (Liên Hợp Quốc).
Huy chương do tổ chức thành lập
Trong số tất cả các huy chương và giải thưởng được trao bởi Liên Hợp Quốc, có hai trong số những điều quan trọng nhất và nổi tiếng:
- Dag Hammersained huy chương. Nó được trao hàng năm cho một đơn vị chịu tổn thất chiến đấu trong một chiến dịch gìn giữ hòa bình;
- Huy chương có tên Mbaye Diana. Cô được trao tặng quân đội của đội ngũ gìn giữ hòa bình và cảnh sát dân sự vì sự dũng cảm đặc biệt.
Các huy chương còn lại được trao cho những người gìn giữ hòa bình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (ví dụ, huy chương của một nhóm quan sát viên ở Trung Mỹ hoặc một dấu hiệu trao giải cho hoạt động gìn giữ hòa bình ở Somalia). Thông thường, quân đội Liên Hợp Quốc cần một hồ sơ nhất định về việc tham gia vào một hoạt động để nhận huy chương. Những giải thưởng như vậy không phải là dấu hiệu của sự phân biệt, mà chỉ xác nhận sự tham gia của người hòa giải trong nhiệm vụ.
Phương pháp tiến hành hoạt động gìn giữ hòa bình
Lúc đầu, các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc ngụ ý kiểm soát ngừng bắn sau khi ký kết các hiệp ước liên quan. Sau Chiến tranh Lạnh, một bộ phận gìn giữ hòa bình đặc biệt đã được thành lập và Liên Hợp Quốc bắt đầu lên kế hoạch cho các hoạt động gìn giữ hòa bình lớn hơn và toàn diện hơn.
Tuy nhiên, một số cuộc diệt chủng (ở Srebrenica và Rwanda) đã buộc ban lãnh đạo của tổ chức phải thay đổi cách tiếp cận để thực hiện các hoạt động gìn giữ hòa bình. Bộ đã tạo ra một số nhóm chịu trách nhiệm đào tạo liên tục các chuyên gia và tăng tốc độ triển khai các nhiệm vụ tiên tiến, cũng như cải thiện kinh phí và lập kế hoạch chiến lược.
Các lực lượng Liên Hợp Quốc bắt đầu hợp tác với các tổ chức khu vực - ví dụ, với NATO (trong các cuộc chiến Nam Tư), với các tiểu đoàn gìn giữ hòa bình CIS (ở Georgia năm 1994) và với liên minh kinh tế của các nước Tây Phi (trong quá trình thành lập phái bộ ở Liberia năm 1993). Phương thức tiến hành các hoạt động gìn giữ hòa bình dần thay đổi - nếu ban đầu mục đích của các nhà quan sát quân sự Liên Hợp Quốc chỉ là tách các bên tham chiến sau khi kết thúc chiến sự, thì theo thời gian họ bắt đầu hợp tác chặt chẽ với các tổ chức khu vực, chính phủ và các cơ quan thực thi pháp luật để ngăn chặn xung đột leo thang.
Các nhiệm vụ gìn giữ hòa bình nổi tiếng nhất
Dựa vào lực lượng của đội ngũ quân sự, Liên Hợp Quốc quản lý để duy trì hòa bình. Một số hoạt động của Liên Hợp Quốc được tổ chức vào thế kỷ trước và tiếp tục cho đến ngày nay. Các hoạt động nổi tiếng nhất bao gồm:
- nhiệm vụ ở Congo (1960-1964). Hoạt động này là một cột mốc quan trọng trong sự phát triển của các sứ mệnh gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc - nó có sự tham gia của khoảng 20 nghìn binh sĩ của tổ chức đội quân. Lý do cho sự ra đời của quân đội là những yêu sách quyết liệt của Bỉ trên lãnh thổ Congo, và sau đó là mối đe dọa của chủ nghĩa ly khai và chiến tranh nội bộ. Các lực lượng Liên Hợp Quốc đã đàn áp nhiều cuộc nổi dậy, sau đó họ rời khỏi đất nước này vào năm 1964. Mất lực lượng gìn giữ hòa bình lên tới 250 người;
- nhiệm vụ tại Síp (1964 - nay). Do mối quan hệ Hy Lạp - Thổ Nhĩ Kỳ căng thẳng, LHQ buộc phải bảo vệ một ranh giới riêng giữa hai dân tộc sống trên hòn đảo này. Những người gìn giữ hòa bình sẽ bị rút khỏi đảo chỉ khi cuộc hội ngộ của anh ta diễn ra;
- nhiệm vụ tạm thời ở Lebanon (1978 - nay). Các nhà quan sát của Liên Hợp Quốc đã theo dõi việc rút quân đội Israel khỏi miền nam Lebanon và giúp chính phủ Lebanon một lần nữa nắm quyền kiểm soát khu vực. Dần dần, số lượng quân nhân và nhân viên dân sự tham gia vào chiến dịch này tăng lên và đến năm 2018, số lượng của họ là khoảng 10 nghìn binh sĩ và khoảng 1 nghìn dân thường. Trong suốt thời gian này, 308 nhân viên gìn giữ hòa bình đã chết ở đó.
Không phải lúc nào Liên Hợp Quốc cũng thành công. Điểm bi thảm của lịch sử đối với tổ chức này là tập phim Chiến tranh Nam Tư, trong đó vụ thảm sát Srebrenica diễn ra. Hành động không chính xác của một số tiểu đoàn gìn giữ hòa bình trong cuộc xung đột này đã dẫn đến việc một số lượng lớn người Hồi giáo rơi vào tay người Serb và bị giết.
Phản ứng xã hội và chỉ trích
Liên Hợp Quốc là người được giải thưởng Nobel Hòa bình (2001), và trong suốt lịch sử, nó được nhiều người nổi tiếng ủng hộ - nhà truyền giáo Teresa ở Calcutta (mẹ Teresa), Công nương Diana, nhạc sĩ người Ireland Paul David Hewson (Bono), nữ diễn viên Angelina Jolie và nhiều người khác. Các hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc có một phản ứng rộng rãi và nhiều quốc gia sẵn sàng giúp đỡ tổ chức này trên con đường thực hiện.
Câu nói nổi tiếng của N. Khrushchev (Tôi sẽ chỉ cho bạn mẹ chết tiệt! Tiết) đã được nói ra trong cuộc họp của Đại hội đồng Liên Hợp Quốc và được dịch theo nghĩa đen, đó là lý do tại sao từ lâu, thuật ngữ Mẹ của Kuzma được sử dụng để nói về bom nguyên tử của Liên Xô.
Mặc dù vậy, theo thời gian, lãnh đạo cao nhất của Liên Hợp Quốc bị chỉ trích. Chẳng hạn, cựu tổng thư ký của tổ chức Ban Ki-moon đã buộc phải từ chức vì vụ bê bối tham nhũng liên quan đến tài trợ từ Ả Rập Saudi. Ngoài ra, tổ chức này bị chỉ trích vì các quốc gia quá mức, ngân sách khổng lồ và sự kém hiệu quả chung do bộ máy quan liêu gây ra. Những vụ bê bối thuộc loại khác xuất hiện định kỳ - ví dụ, dịch tả ở Haiti gây ra bởi sự hiện diện của những người gìn giữ hòa bình và các vụ bạo lực tình dục ở Cộng hòa Trung Phi năm 2015.
Tuy nhiên, hiện nay có nhiều tổ chức dưới sự bảo trợ của Liên Hợp Quốc đang thực sự đấu tranh với các vấn đề toàn cầu trong việc quan sát cân bằng sinh thái và hỗ trợ nhân quyền. Trong suốt lịch sử, tổ chức quốc tế này đã có thể ngăn chặn một số cuộc xung đột lớn có thể leo thang thành một cuộc chiến toàn diện, và đảm bảo bảo vệ các quyền và tự do cơ bản cho người dân trong thời gian chiến sự. Do đó, ngày nay Liên Hợp Quốc vẫn là người bảo đảm ổn định cho hòa bình và thịnh vượng trên Trái đất.
