Cộng hòa Hồi giáo Iran là một trong những thành lập nhà nước độc đáo nhất trên bản đồ chính trị hiện đại của thế giới. Mặc dù thực tế là lịch sử của nhà nước quay trở lại thời cổ đại, Iran mới chỉ đi theo con đường của một hệ thống chính phủ mạch lạc và trật tự. Trong hàng ngàn năm ở đất nước này được cai trị bởi các vị vua, tiểu vương và sheikh. Chỉ đến cuối thế kỷ 20, nước này mới lần đầu tiên nhận được các cơ quan chính phủ hiện đại, trong đó quan trọng nhất là chức vụ Tổng thống Iran.
Iran trong kỷ nguyên cai trị của chế độ Shah
Trong số các quốc gia châu Á, Iran là một trong số ít các quốc gia đã quản lý trong suốt lịch sử của mình để bảo vệ độc lập và chủ quyền. Trong khi các chế độ chính trị thay đổi xung quanh sự kết hợp chính trị, và các quốc gia và các quốc gia biến thành thuộc địa và vùng lãnh thổ bị chiếm đóng, Iran vẫn tiếp tục tiến trình. Đầu tiên, các vị vua Ba Tư, một lát sau, các tiểu vương và caliph đặt ra các mục tiêu và mục tiêu không chỉ để mở rộng biên giới của đế chế của họ, mà còn để giữ gìn sự thống nhất quốc gia và địa lý của nhà nước. Người Ba Tư luôn liên quan chặt chẽ đến bản sắc dân tộc của họ, nhờ đó có Iran ngày nay trong biên giới hiện đại.
Nhà nước chống lại trong thời kỳ quyền lực của người Ả Rập. Ba Tư vẫn giữ được bản sắc của mình trong cuộc xâm lược của quân đội Tamerlane. Yếu tố duy nhất được phản ánh trong sự phát triển lịch sử tiếp theo của nhà nước là Hồi giáo, lan rộng khắp Trung Đông và Trung Á. Cho đến năm 1979, Iran đại diện cho một mô hình điển hình của chế độ quân chủ tuyệt đối, nơi tất cả quyền lực lập pháp và hành pháp tập trung trong tay một quốc vương có ảnh hưởng. Trong một đất nước với dân số 80 triệu người, năm mươi bốn năm được cai trị bởi các shahs từ triều đại Pahlavi. Tuy nhiên, bất chấp cam kết về sự tuyệt đối của chính quyền Shah, cả Shahs Reza Pahlavi - người cha và Mohammed Reza Pahlavi - người con trai đã tìm cách biến Iran thành một quốc gia thế tục. Trong thời kỳ cai trị của Shahs từ triều đại Pahlavi, Iran đã trở thành một trong những người chơi chính trị hàng đầu ở Trung Á, đã cố gắng bảo vệ độc lập và chủ quyền của mình.
Shah cuối cùng của Iran, Mohammed Reza Pahlavi, lên nắm quyền năm 1941, được biết đến như một nhà cai trị thế tục, được giáo dục một phần ở Thụy Sĩ. Sau khi Shah Reza Pahlavi vào tháng 9 năm 1941, dưới áp lực của Liên Xô và Vương quốc Anh, buộc phải thoái vị, ngai vàng đã được chuyển cho Mohammed Reza hai mươi tuổi. Từ thời kỳ này, chế độ quân chủ ở Iran đã đạt đến giai đoạn phát triển cuối cùng. Shah trẻ đã tìm cách cứu lãnh thổ của đất nước khỏi ảnh hưởng của chính quyền nghề nghiệp của lực lượng Đồng minh trong Thế chiến II. Thông qua những nỗ lực của Shah, Iran trong thời kỳ hậu chiến đã trở thành một nhà lãnh đạo khu vực.
Tuy nhiên, nhiều hành động và quyết định của Shah là mâu thuẫn. Trình tự thời gian mới được giới thiệu bởi Mohammed Reza Pahlavi, bắt nguồn từ triều đại Achaemenid, đã kích động các cuộc biểu tình bạo lực giữa các giáo sĩ và trong xã hội dân sự. Nỗ lực đưa ra các luật thế tục mới trong nước, cắt giảm các quy tắc của Sharia, dẫn đến sự xuất hiện của sự phản đối cởi mở đối với các giáo sĩ. Trong triều đại của Shah, có một cuộc đấu tranh gay gắt với chính phủ, đứng đầu là các bộ trưởng đang chịu ảnh hưởng của các nước phương Tây. Cuộc đảo chính toan tính năm 1953 đã kết thúc với việc thành lập một chế độ độc tài ở nước này. Nhìn thấy vị thế chính trị bấp bênh của mình trong nước và không đạt được sự thực hiện ý chí chính trị của mình, chế độ của Shah chuyển sang chế độ chuyên chế cứng rắn.
Kể từ năm 1973, tất cả các đảng và phong trào chính trị khác đã bị cấm ở Iran. Bất kỳ sự chỉ trích nào của chế độ cầm quyền và Shah trực tiếp đều bị trừng phạt theo luật của Tòa án Sharia. Lực lượng chính trị duy nhất ở Iran là đảng cầm quyền Rastokhez, bao gồm thủ tướng của đất nước và hầu hết các bộ trưởng hiện tại. Trong những năm này, đời sống nội bộ của xã hội Iran nằm dưới sự che chở của cảnh sát bí mật, do Shah tạo ra để đáp trả những hành động tích cực của phe đối lập. Kết quả của chính sách chống nhân dân của Shah là cuộc Cách mạng Hồi giáo năm 1979, đã lật đổ chế độ của Shah.
Iran sau Cách mạng Hồi giáo 1979
Sự sụp đổ của chế độ shah năm 1979 đánh dấu sự kết thúc của chế độ quân chủ ngàn năm. Đất nước đã bước vào thời kỳ quá độ, được đánh dấu bằng việc tìm kiếm những cách thức mới để quản lý nhà nước. Vào tháng 2 năm 1979, nhà lãnh đạo tinh thần Shiite người Iran Ayatollah Khomeini trở về nước. Với sự xuất hiện của ông, tất cả quyền lực trong nước chuyển vào tay các cấp bậc cao hơn của các giáo sĩ, những người đặt ra tiến trình cho Hồi giáo của nhà nước. Vào ngày 1 tháng 4 năm 1979, dân số nước này tham gia một cuộc trưng cầu dân ý toàn quốc về các vấn đề của chính phủ, kết quả mà Iran được tuyên bố là một nước cộng hòa Hồi giáo với hình thức chính phủ thần quyền.
Vào tháng 12 cùng năm, đất nước này nhận được Luật cơ bản mới. Hiến pháp năm 1979 của Cộng hòa Hồi giáo Iran đã thiết lập một hệ thống chính phủ mới ở nước này - nền thần quyền (quyền lực của hàng giáo sĩ), tổng thống của đất nước đang được giới thiệu. Ngoài Majlis, các cơ quan lập pháp và hành pháp mới - Hội đồng chuyên gia, Hội đồng giám hộ và Hội đồng khẩn cấp - đang bắt đầu làm việc tại nước này. Người đứng đầu nhà nước theo văn bản của hiến pháp trở thành Lãnh đạo tối cao của Iran. Đối với bài này, một người có thẩm quyền giáo hội được bầu, người được hưởng quyền lực cao nhất trong số các giáo sĩ. Nhà lãnh đạo hàng đầu là một danh hiệu cuộc sống, trong khi nhiệm kỳ của tổng thống Iran là 4 năm. Tổng thống hiện tại của đất nước có thể giữ chức vụ trong hai nhiệm kỳ liên tiếp nếu trở thành người chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo. Một ứng cử viên cho chức tổng thống của đất nước có thể là một người mà ứng cử viên của họ đã được Hội đồng giám hộ chấp thuận.
Tổng thống Iran là người đứng đầu danh nghĩa của Cộng hòa và không có nhiều ảnh hưởng chính trị ở nước này. Tất cả các sắc lệnh và quyết định của tổng thống cần phải được thống nhất với Lãnh đạo tối cao. Nhiệm vụ của Chủ tịch nước bao gồm các chức năng đại diện, và sau khi bãi bỏ chức vụ Thủ tướng, Chủ tịch nước là người đứng đầu cơ quan hành pháp.
Các quyền lực chính của Tổng thống Iran như sau:
- bảo đảm hoạt động của Hiến pháp trên lãnh thổ của đất nước;
- đại diện cho Cộng hòa Hồi giáo Iran trên trường quốc tế;
- chấp nhận thông tin của đại sứ nước ngoài, điều phối dịch vụ ngoại giao của nhà nước;
- bổ nhiệm các thành viên của chính phủ;
- điều phối công việc của các bộ trưởng.
Tổng thống có mười phó chủ tịch. Thành phần của Hội đồng Bộ trưởng Cộng hòa Hồi giáo Iran được xác định trong 21 vị trí bộ trưởng. Tất cả các ứng cử viên được đệ trình bởi tổng thống để xem xét và phê duyệt của quốc hội của đất nước. Đối với các nhà lãnh đạo của các dịch vụ quân sự và tình báo, các ứng cử viên của họ được phối hợp với Lãnh đạo tối cao.
Tổng thống đầu tiên của Iran
Cuộc bầu cử tổng thống đầu tiên ở nước này sau cuộc cách mạng Hồi giáo được tổ chức vào ngày 25/1/1980. Bất chấp việc ba ứng cử viên trên danh nghĩa đã tham gia vào cuộc đua trước bầu cử, cộng tác viên Ayatolla Khomeini, Sayyed Abolhasan Banisadr vẫn được coi là người lãnh đạo chiến dịch bầu cử. Điều này đã được xác nhận bởi kết quả của các cuộc bầu cử tiếp theo, trong đó ứng cử viên của giới tinh thần cầm quyền đã giành được 75,5% phiếu bầu. Hai tuần sau, vào ngày 4 tháng 2 năm 1979, lễ nhậm chức của Tổng thống đầu tiên của Cộng hòa Hồi giáo Iran đã được tổ chức tại bệnh viện quân đội nơi Ayatollah Khomeini đang được điều trị.
Điều quan trọng cần lưu ý là, mặc dù có bốn năm thẩm quyền do Hiến pháp đưa ra, địa vị của tổng thống không được phân biệt bởi các đặc quyền đặc biệt. Người đứng đầu nhà nước bất cứ lúc nào cũng có thể bị cách chức. Đối với điều này, một quyết định của Lãnh đạo tối cao là đủ. Đó chính xác là những gì đã xảy ra với tổng thống đầu tiên của Iran.
Cho đến thời điểm này Banisadr đang lưu vong, lấy cảm hứng từ các hoạt động chuẩn bị ở nước ngoài để lật đổ chế độ của Shah. Trở về nước sau Cách mạng Hồi giáo, Banisadr, với tư cách là cánh tay phải của Khomeini, trở thành một phần của Hội đồng Cách mạng Hồi giáo lâm thời. Sau khi thành lập chính phủ chuyển tiếp, ông được giao nhiệm vụ Bộ trưởng Bộ Tài chính và Kinh tế. Song song với Bộ Kinh tế, Banisadr giữ chức Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Cộng hòa Hồi giáo Iran. Với uy tín lớn trong nước và sự tin tưởng của các giáo sĩ, Banisadra được đưa vào Hội đồng chuyên gia, tham gia vào việc chuẩn bị và chỉnh sửa Hiến pháp mới. Là một người đáng tin cậy, Lãnh đạo tối cao của Banisadr, sau khi đồng ý trong Hội đồng chuyên gia, đã đề cử ứng cử viên của bà cho chức tổng thống của Iran.
Trong những tháng đầu tiên của nhiệm kỳ, Banisadr buộc phải đối mặt với những khó khăn lớn. Đất nước bị xâu xé bởi những mâu thuẫn nội bộ, được thúc đẩy bởi những kẻ Hồi giáo cực đoan. Tình hình chính trị bên ngoài không khác nhau về sự tự mãn, vì sau vụ bắt giữ vào tháng 11 năm 1979 của Đại sứ quán Mỹ, Iran hoàn toàn bị cô lập khỏi thế giới văn minh. Hàng xóm Iran, một người Sunni Iraq, đã lợi dụng sự bất ổn nội bộ của Iran và sự cô lập quốc tế. Vào tháng 9 năm 1980, với cuộc xâm lược của quân đội Iraq tại tỉnh Khuzestan của Iran, cuộc chiến tranh Iran-Iraq bắt đầu.
Cuộc chiến không chỉ bắt được quân đội Iran. Chính phủ Iran cũng chưa sẵn sàng cho sự kiện này. Cần lưu ý rằng trong những năm đầu tiên của Cộng hòa, Tổng thống của đất nước đã thực hiện các chức năng của Tư lệnh tối cao, do đó, chính Sayyed Abolhasan Banisadra, người được coi là thủ phạm của những thất bại nghiêm trọng ở mặt trận. Sau khi các lực lượng Iraq tìm cách gây ra một số thất bại nhạy cảm cho các lực lượng vũ trang Iran trong những tháng đầu của cuộc chiến, mối quan hệ giữa Lãnh đạo tối cao và Tổng thống đầu tiên của đất nước cuối cùng đã xấu đi. Banisadra bị buộc tội không lãnh đạo lực lượng vũ trang của đất nước. Kết quả là, theo quyết định của Ayatolla Khomeini, tổng thống đã bị loại khỏi bộ chỉ huy quân đội, và vài ngày sau, vào ngày 21 tháng 6 năm 1981, Majlis ban hành sắc lệnh luận tội tổng thống.
Tiếp theo đó là nỗ lực của chính quyền Iran để bắt giữ cựu tổng thống của đất nước, nhưng Banisadru đã bí mật rời khỏi đất nước với sự giúp đỡ của các sĩ quan trung thành của quân đội Iran.
Tổng thống tiếp theo của Iran
Sự dễ dàng mà tổng thống đã bị cách chức khỏi Iran cho thấy rằng tất cả các chủ đề của chính phủ ở nước này đều tập trung hoàn toàn trong tay của nhà lãnh đạo tinh thần cao nhất. Hành động của Hiến pháp trong các điều kiện như vậy có vẻ chính thức và không thể cung cấp cho quốc gia một thể chế chính quyền dân sự ổn định và lâu dài.
Sau khi luận tội Banisadr, Mohammad Ali Rajai, người trước những sự kiện này đứng đầu chính phủ Cộng hòa Hồi giáo Iran, đã trở thành tổng thống tiếp theo. Song song với chức vụ Thủ tướng, Rajai giữ chức Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Việc bổ nhiệm chức vụ Nguyên thủ quốc gia mới diễn ra vào ngày 2 tháng 8 năm 1981 và dựa trên kết quả tham vấn giữa Lãnh đạo tối cao và Hội đồng chuyên gia.
Với người đứng đầu chính phủ mới, các giáo sĩ cao hơn đã ghim những hy vọng nhất định vào việc ổn định tình hình nội bộ trong nước. Ở nơi đầu tiên, điều này liên quan đến lĩnh vực xã hội và công cộng của xã hội Iran. Với tư cách là Thủ tướng, Rajai trở thành nguồn cảm hứng cho cuộc cách mạng văn hóa Iran, nơi dự tính một cuộc Hồi giáo khổng lồ của xã hội dân sự, kèm theo sự bác bỏ các giá trị văn hóa của phương Tây. Tuy nhiên, chỉ một tháng sau khi được bổ nhiệm, vào ngày 30 tháng 8 năm 1981, tổng thống thứ hai của Iran đã bị giết do hậu quả của một hành động khủng bố.
Cùng với tổng thống, một cuộc tấn công khủng bố đã cướp đi sinh mạng của thủ tướng của đất nước, Bahonar, và ba thành viên khác của chính phủ.
Năm tổng thống cuối cùng của Cộng hòa Hồi giáo Iran
Vụ ám sát tổng thống thứ hai là bước gây tử vong cuối cùng trong lịch sử thể chế quyền lực tổng thống của Cộng hòa Hồi giáo Iran. Tất cả các nguyên thủ quốc gia sau đó được bầu vào vị trí này, đã quản lý không chỉ giữ được lâu trong vị trí của họ, mà còn đóng góp khá lớn vào sự phát triển kinh tế và chính trị của đất nước. Danh sách các tổng thống của Cộng hòa Hồi giáo Iran, bắt đầu từ mùa thu năm 1981 đến ngày nay, như sau:
- Sayyid Ali Hosseini Khamenei nhậm chức vào ngày 2 tháng 10 năm 1981 và tại vị cho đến ngày 2 tháng 8 năm 1989;
- Ali Akbar Hashemi Rafsanć, năm của chính phủ 1989-1997;
- Mohammad Khatami từng là chủ tịch của đất nước từ ngày 3 tháng 8 năm 1997 đến ngày 2 tháng 8 năm 2005;
- Mahmoud Ahmadinejad được bầu vào tháng 7 năm 2005 và từ tháng 8 năm 2005 đến tháng 8 năm 2013, ông đã lãnh đạo đất nước;
- Hassan Rouhani - tổng thống đương nhiệm của Cộng hòa Hồi giáo Iran, nhậm chức vào ngày 3 tháng 8 năm 2013.
Nhìn vào danh sách các tổng thống của Iran, chúng ta có thể kết luận rằng tất cả các nguyên thủ quốc gia đã nhậm chức trong hai nhiệm kỳ liên tiếp, tức là bầu lại vào chức vụ của họ. Điều này mang lại một trật tự nhất định cho hệ thống quản lý nhà nước của đất nước, được phép bắt đầu và đưa đến kết thúc hợp lý một số cải cách và chuyển đổi kinh tế. Chẳng hạn, Tổng thống Sayyid Ali Khoseini Khamenei đã phải chịu đựng mọi gánh nặng của cuộc xung đột vũ trang Iran-Iraq kéo dài 8 năm trên vai. Đây là trường hợp đầu tiên trong lịch sử Iran hiện đại khi vị trí Lãnh đạo tối cao và Tổng thống của đất nước bị chiếm giữ bởi một người. Nhờ những nỗ lực của ông, cuộc cải cách lực lượng vũ trang của Cộng hòa Hồi giáo đã diễn ra. Trong số những thành tựu của tổng thống thứ ba là tổ chức Quân đoàn bảo vệ Cách mạng Hồi giáo, được coi là người bảo vệ chế độ thần quyền. Iran, dưới triều đại của Khamenei, đã tổ chức cuộc đối đầu vũ trang với quân đội của Saddam Hussein, quản lý để giữ nguyên hiện trạng trước chiến tranh với người hàng xóm đang gặp khó khăn.
Tổng thống thứ tư của đất nước, Ali Akbar Hashemi Rafsanć, nhậm chức vào ngày 3 tháng 8 năm 1989. Trong nhiệm kỳ tổng thống của Rafsajani, nước này đã xoay sở để đối phó với hậu quả của cuộc xung đột Iran-Iraq bằng cách tự do hóa nền kinh tế. Trong những năm 1990, các cải cách xã hội đã được thực hiện ở Iran, điều này làm suy yếu nhẹ chế độ thần quyền, khiến nó trung thành với yêu cầu của xã hội dân sự. Dưới thời Tổng thống Rafsadć, Iran thiết lập quan hệ kinh doanh và chính trị mạnh mẽ với các chủ thể nhà nước ở Trung Á. Tổng thống thứ tư của Iran đã cố gắng đạt được sự bình thường hóa quan hệ với phần còn lại của thế giới Ả Rập.
Năm 1997, Mohammad Khatami, cựu cố vấn của chủ tịch hiện tại của Iran, ông Rafsadć, đang tranh cử tổng thống. Kết quả của cuộc bầu cử tổng thống, Khatami đã có được 69,5% phiếu bầu, vượt xa tất cả các đối thủ của mình. Chính sách của nguyên thủ quốc gia tiếp theo dựa trên chương trình bình thường hóa quan hệ với các nước phương Tây và thực hiện cải cách trong nước nhằm tự do hóa các quyền và tự do dân sự. Những nỗ lực của tổng thống thứ năm của Cộng hòa Hồi giáo Iran không phải là vô ích. Các cuộc bầu cử tiếp theo vào năm 2001 đã đạt đến đỉnh điểm của sự phổ biến của quyền lực tổng thống, dẫn đến chiến thắng vô điều kiện của Tổng thống đương nhiệm Khatami.
Tổng thống Iran trong kỷ nguyên đối đầu với phương Tây
Với sự chấm dứt của các quyền lực tổng thống, Khatami chấm dứt thời kỳ tự do hóa đời sống công cộng của xã hội dân sự. Đất nước, đã nhận được tổng thống thứ sáu vào tháng 8 năm 2005, một lần nữa đứng bên bờ vực thẳm xã hội và xã hội và sự cô lập quốc tế. Mahmoud Ahmadinejad, người đảm nhận chức tổng thống của Cộng hòa Hồi giáo Iran, là một người đàn ông xa rời quan điểm tự do. Khi lên nắm quyền, với sự đồng ý ngầm của các giáo sĩ cấp cao, Ahmadinejad đã nhanh chóng từ chối các cải cách tự do bắt đầu dưới thời tiền nhiệm. Tuy nhiên, về kinh tế, những nỗ lực của tân tổng thống đã ra tòa. Người đứng đầu nhà nước mới đã hiện đại hóa ngành năng lượng quốc gia. Trong nhiệm kỳ tổng thống của Ahmadinejad, Iran đang phát động chương trình hạt nhân của riêng mình, sau này sẽ trở thành một trở ngại với các quốc gia phương Tây.
Từ năm 2005, chính sách đối ngoại của Iran đã chuyển sang đối đầu gay gắt với Hoa Kỳ và Israel. Đồng thời, trong việc tìm cách thoát khỏi sự cô lập, Iran thiết lập quan hệ kinh tế chặt chẽ với Nga và với Trung Quốc. Sử dụng sự hỗ trợ nội bộ từ các giáo sĩ, tổng thống thứ sáu của Iran sau các cuộc bầu cử tiếp theo vẫn còn tại vị trong bốn năm tới.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
