Quyền lực tổng thống mạnh mẽ là một trong những thuộc tính thiết yếu của cấu trúc chính trị của các nước Mỹ Latinh. Hầu như tất cả các quốc gia nói ngôn ngữ Lãng mạn, kể từ khi độc lập khỏi các đô thị, đều có hình thức chính phủ cộng hòa, trong đó tổ chức tổng thống đóng vai trò quan trọng trong chính sách công. Và mặc dù Brazil được nói bằng tiếng Bồ Đào Nha, hệ thống chính trị của chính phủ ở nước này cũng được xây dựng theo mô hình tương tự. Tổng thống Brazil, người có quyền hạn được Hiến pháp nước này xác định, có một quyền lực thực sự mạnh mẽ và kết hợp chặt chẽ với quốc hội và chính phủ.
Mô hình chính phủ hiện tại ở Brazil đã tồn tại hơn một trăm năm, tuy nhiên, trong thời gian này, 46 tổng thống đã thay đổi ở nước này, mỗi người, bằng cách này hay cách khác, đã đóng góp vào lịch sử chính trị của nhà nước.
Brazil trên con đường giành độc lập
Trong sự hỗn loạn của các sự kiện trong thế kỷ XIX, những thay đổi mang tính thời đại không chỉ ảnh hưởng đến Thế giới cũ. Trên đại dương ở bán cầu nam không có những điều kịch tính. Dưới ảnh hưởng của các xu hướng địa chính trị quy mô lớn quét qua bản đồ chính trị thế giới, biên giới của các đế quốc thực dân bị phá vỡ. Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha không còn có thể kiểm tra các thuộc địa của họ, nơi mà giới tinh hoa của họ xuất hiện, mang hình thức của một xã hội dân sự và sự hình thành chính trị. Đầu tiên, hệ thống cai trị thuộc địa của Tây Ban Nha bị phá vỡ tại các vỉa. Một lát sau, Brazil cắt đứt dây rốn với Bồ Đào Nha, đi theo con đường phát triển kinh tế và chính trị độc lập.
Ngày nay, Brazil là quốc gia lớn nhất ở Nam Mỹ và là một người chơi hàng đầu trên bản đồ chính trị của thế giới Mỹ Latinh. Trong thế kỷ XIX, tình hình hoàn toàn khác. Năm 1807, khi gần như toàn bộ Tây Âu bị Napoleon kiểm soát, đến lượt Bồ Đào Nha đến. Tòa án hoàng gia, trước nguy cơ chiếm đóng đất nước của quân đội Pháp, đã quyết định chuyển ra nước ngoài đến Rio de Janeiro. Do đó, đến một lúc nào đó Brazil trở thành trung tâm hành chính và chính trị chính của vương quốc Bồ Đào Nha. Kể từ năm 1815, thuộc địa cũ của Bồ Đào Nha đã được trao sắc lệnh hoàng gia là Vương quốc Bồ Đào Nha, Brazil và Algarve, và tại thành phố lớn nhất của đất nước, Rio de Janeiro, tập trung các tổ chức nhà nước chính của vương quốc rộng lớn. Tình trạng này vẫn tồn tại cho đến năm 1821, sau đó, Quốc vương Bồ Đào Nha, João VI, lại chuyển tòa án sang Bồ Đào Nha. Ở Brazil, quyền lực của hoàng gia truyền vào tay của cha xứ, người là hoàng tử của vua Juan VI Pedro.
Một nỗ lực của đô thị để giải thể vương quốc Brazil và một lần nữa trở lại những vùng đất này, tình trạng thuộc địa của tỉnh, vấp phải sự phản đối của cha xứ Pedro. Được hỗ trợ bởi những người trồng rừng ưu tú và giàu có ở địa phương, Viceroy Pedro vào ngày 1 tháng 9 năm 1822, tuyên bố nền độc lập của Brazil, và một tháng sau đó trở thành hoàng đế của Brazil.
Hoàng đế đầu tiên của Brazil, Pedro I, đã trở thành một người biểu tượng cho đất nước. Trong thời kỳ cầm quyền của ông (1822-1831), đất nước bắt đầu có được các đặc điểm của một quốc gia độc lập, có chủ quyền và độc lập. Thay vì thuộc địa cũ, một quốc gia lớn giàu tài nguyên thiên nhiên xuất hiện với một xã hội dân sự hoạt động chính trị gắn kết và mạnh mẽ trên bản đồ chính trị của thế giới. Điều này được chứng minh bằng Hiến pháp Brazil, được thông qua vào năm 1824, mà trước đây nó là một mô hình của Đạo luật Luật Dân sự.
Năm 1826, Hoàng đế Brazil Pedro I trở thành vua Bồ Đào Nha, tập trung trong tay tất cả quyền lực ở cả hai phần chính của Đế quốc Brazil. Pedro Mong muốn được giữ hai ngai vàng cùng một lúc đã chơi một trò đùa độc ác với Hoàng đế Brazil. Do những động thái chính trị khó khăn, Pedro đã mất vương miện Bồ Đào Nha vào năm 1828, và ba năm sau, vào năm 1831, ông buộc phải thoái vị ngai vàng Brazil để ủng hộ cậu con trai nhỏ Pedro. Từ năm 1831 đến 1840, Brazil nằm dưới sự điều hành của Hội đồng Regency, được đại diện bởi các ông lớn và chính trị gia địa phương đáng chú ý. Trong thời gian này, người Bồ Đào Nha đang bị vắt kiệt khỏi bộ máy nhà nước và đại diện của cơ sở địa phương thay thế họ. Năm 1840, ngai vàng Brazil, với tất cả các quyền lực cần thiết, được truyền lại cho con trai trưởng thành của hoàng đế đầu tiên của Brazil, Pedro, người đã nhận vương miện cùng với tên Pedro II. Với sự ra đời của Pedro II lên ngai vàng, kỷ nguyên vàng của Đế chế Brazil, kéo dài trong năm mươi năm, bắt đầu.
Trong triều đại của hoàng đế thứ hai Pedro II, đất nước này đã giữ được lãnh thổ của mình nguyên vẹn và thống nhất tất cả các đơn vị hành chính của một quốc gia khổng lồ dưới sự cai trị mạnh mẽ. Brazil nhận được một bộ máy nhà nước phát triển và một hệ thống hành chính và hành chính công ổn định. Năm 1888, nước này cuối cùng đã thoát khỏi lao động nô lệ, đưa tổ chức dân sự thuộc địa này ra ngoài vòng pháp luật. Trong bối cảnh của một tình hình chính trị xã hội hỗn loạn nhấn chìm hầu hết các quốc gia Nam Mỹ, Brazil vẫn là một hòn đảo của sự bình tĩnh và ổn định chính trị. Tình hình này có lợi cho sự phát triển của nền kinh tế của đất nước, vốn được thúc đẩy ở mức độ lớn bởi sự gia tăng dòng người nhập cư từ các nước châu Âu.
Trong tình hình chính trị xã hội như vậy, Brazil dần dần tiếp cận giai đoạn phát triển chính trị tiếp theo - quá trình chuyển đổi từ chế độ quân chủ sang hình thức chính phủ cộng hòa.
Cộng hòa đầu tiên và tổng thống đầu tiên của đất nước
Hoàng đế cuối cùng của Brazil nắm quyền từ năm 1831 đến 1890. Trong thời gian này, Pedro II đã làm rất nhiều cho đất nước, không chỉ quản lý để tăng cường quyền lực của quốc vương, mà còn bảo vệ ảnh hưởng của mình đối với tất cả các thể chế chính của quyền lực nhà nước. Trong triều đại của vị vua này ở Brazil, ba mươi chính phủ đã được thay thế, và các thủ tướng trở thành 23 người đại diện cho các đảng tự do và bảo thủ - hai lực lượng chính trị có ảnh hưởng nhất ở nước này.
Mặc dù tình hình chính trị xã hội nội bộ khá ổn định, Brazil ngày càng cảm thấy ảnh hưởng của các quá trình chính trị đẩy đất nước theo hướng thay đổi chế độ chính trị. Ở trong nước đã có sự thiên vị cho việc tăng cường quyền lực ở cấp khu vực. Những người trồng rừng và địa chủ yêu cầu từ chính quyền trung ương cung cấp cho họ quyền lực rộng lớn, khả năng ảnh hưởng đến sự hình thành hệ thống quản lý nhà nước của đất nước. Ngành công nghiệp đang phát triển nhanh chóng góp phần vào sự xuất hiện của một số độc quyền công nghiệp và tài chính lớn, điều này cũng bày tỏ sự ủng hộ cho ý tưởng chuyển đổi sang các nguyên tắc mới của chính phủ. Tuy nhiên, không giống như các nước láng giềng, nơi thay đổi chế độ chính trị đi kèm với một phong trào cách mạng quy mô lớn, Brazil khá dễ dàng và không đổ máu bước lên bước tiếp theo, trở thành một Cộng hòa.
Trong tình huống đã phát sinh, Hoàng đế Pedro II đã cố gắng tìm cách thoát khỏi tình huống này, nhưng những nỗ lực của ông đã không thành công. Hầu như tất cả các nhóm đầu sỏ và các nhóm tài chính công nghiệp, trong một công ty có đại diện của các giáo sĩ, cho thấy mong muốn thay đổi chế độ quân chủ thành một hình thức chính phủ cộng hòa.
Cuộc khủng hoảng của chính phủ năm 1888-89, đã khuấy động quân đội, đã thêm dầu vào lửa. Quân đội, do Tướng Fonseca lãnh đạo, đã có khuynh hướng nghĩ về sự cần thiết của một cuộc đảo chính vũ trang trong nước. Sau các cuộc biểu tình ngắn và các cuộc đụng độ vũ trang ở thủ đô của đất nước vào ngày 15 tháng 11 năm 1889, Hoàng đế Pedro II đã buộc phải thoái vị ngai vàng. Sau khi cựu hoàng rời khỏi đất nước, Brazil được tuyên bố là nước cộng hòa.
Trong hai năm tiếp theo, đất nước được cai trị bởi Chính phủ lâm thời, đứng đầu là Thống chế Theodor da Fonseca. Cố gắng trao sự hợp pháp cho chế độ của mình, ông đã khởi xướng xây dựng Hiến pháp mới của đất nước. Thời kỳ này trong lịch sử Brazil được gọi là Cộng hòa Sabre, trong đó tất cả các chủ đề của chính phủ đều nằm trong tay quân đội.
Tại Brazil, chính phủ liên bang đang thay thế hệ thống kiểm soát của tỉnh. Các tỉnh cũ đang trở thành các quốc gia, và thay vì một chế độ quân chủ lập hiến, một chiều dọc của tổng thống đã xuất hiện ở vị trí của chính quyền trung ương. Vị trí này được giới thiệu kể từ khi thông qua Hiến pháp mới của đất nước, vào năm 1891. Từ thời điểm này, tư cách chính thức của Tổng thống Brazil được nghe theo cách giải thích sau đây - Tổng thống Cộng hòa Liên bang Brazil. Theo Luật cơ bản mới, Tổng thống không chỉ trở thành nguyên thủ quốc gia và Tổng tư lệnh tối cao của các lực lượng vũ trang Cộng hòa, mà còn đứng đầu quyền lực hành pháp trong nước. Thời kỳ lịch sử mới mà đất nước đặt chân thường được gọi là Cộng hòa cũ, kéo dài đến năm 1930.
Như trong những tình huống tương tự khác, người lãnh đạo cuộc đảo chính trở thành nguyên thủ quốc gia. Tổng thống đầu tiên của Cộng hòa Brazil là Thống chế Theodorou da Fonseca, người được bầu vào Quốc hội vào ngày 26 tháng 2 năm 1891.
Cần lưu ý rằng ở Brazil, Hiến pháp mới và các cơ quan chính phủ đã được sao chép từ mô hình của Mỹ. Sự khác biệt duy nhất tồn tại trong giai đoạn đầu hoạt động của tổ chức tổng thống là chỉ những ứng cử viên giàu có mới có thể tranh cử tổng thống. Về mặt địa lý, vòng tròn của các ứng cử viên cho chức tổng thống chỉ giới hạn ở hai tiểu bang - Minas Gerais và São Paulo.
Triều đại của tổng thống đầu tiên của Cộng hòa Brazil là ngắn ngủi. Không có một chương trình phát triển nhà nước cụ thể, Fonseca đã cố gắng giành chiến thắng trước tất cả các quyền lực cai trị đất nước, đưa Quốc hội Brazil vào thực tế về sự xuất hiện của chế độ độc tài. Nỗ lực của quốc hội để khởi xướng cuộc luận tội kết thúc bằng việc giải tán Quốc hội, nhưng mối đe dọa của một cuộc nội chiến đã được đặt ra trước sự phản đối của Quốc hội Cộng hòa đối với Tổng thống. Do tình hình chính trị khó khăn, Theodore da Fonseca đã buộc phải từ chức, chuyển quyền lực của mình cho Phó Tổng thống Florian Peixoto, Tổng thống tiếp theo của Cộng hòa (trị vì 1891-1894).
Florian Peishot trở thành nguyên thủ quốc gia cuối cùng đại diện cho đảng quân sự. Năm 1894, ông được thay thế bởi Prudente Jose de Morais Barrus - đại diện của Đảng Cộng hòa. Với sự lên ngôi của thường dân, một thời kỳ tương đối yên tĩnh của Cộng hòa cũ, kéo dài đến năm 1930, bắt đầu.
Tổng thống Brazil trong thế kỷ 20
Trong thế kỷ 20, lịch sử chính trị Brazil Brazil rất phong phú trong các sự kiện kịch tính. Để có một ý tưởng về sự phát triển của hệ thống nhà nước chính trị đã diễn ra như thế nào, đủ để chia thế kỷ XX thành các giai đoạn sau:
- thời kỳ Cộng hòa cũ - 1889-1930;
- Thời đại Vargas -1930-1945;
- thời kỳ Cộng hòa Brazil lần thứ hai1919-19-19-19;
- thời kỳ độc tài quân sự, sự cai trị của chính quyền quân sự - 1964-1985;
- thời kỳ Cộng hòa Brazil mới bắt đầu vào năm 1985 và tiếp tục cho đến ngày nay.
Trong sự tồn tại của nền Cộng hòa cũ đầu tiên, nhiệm kỳ tổng thống của đất nước được tổ chức bởi 15 người. Ngoài hai tổng thống đầu tiên là Fonseca và Peixot, tất cả các nguyên thủ quốc gia sau đó là đại diện của Đảng Cộng hòa từ hai bang chính của đất nước, Sao Paulo và Minas Gerais.
Tổng thống Washington Louis Pereira de Soza giữ chức vụ từ năm 1926 đến 1930, nhưng bị lật đổ do cuộc đảo chính quân sự và không thể kết thúc cho đến khi kết thúc nhiệm kỳ. Người kế vị của ông là Julio Prestis de Albuquerque, nhưng đã thất bại trong nhiệm kỳ tổng thống vì tình hình quân sự và chính trị khó khăn trong nước.
Vào thời kỳ này, Cộng hòa cũ kết thúc và đến thời kỳ mười lăm năm cai trị của Getulio Vargas, người lên nắm quyền do một cuộc khủng hoảng chính phủ quy mô lớn. Cho đến năm 1934, Vargas giữ chức chủ tịch lâm thời của đất nước. Chỉ đến năm 1934, sau khi thông qua Luật cơ bản mới, Getulio Vargas đã hợp pháp hóa quyền lực tổng thống của mình, đi theo con đường tạo ra một chế độ ủng hộ phát xít độc tài. Thời đại của Vargas kéo dài đến năm 1945, khi cùng với sự sụp đổ của Đức Quốc xã, các chế độ chính trị thân Đức khác tồn tại vào thời điểm đó đã chấm dứt.
Sau khi kết thúc Chiến tranh thế giới thứ hai, Brazil đã thiết lập chế độ chính trị của nền Cộng hòa thứ hai, mặc dù không ổn định, đã cố gắng duy trì trong gần 20 năm, cho đến năm 1964. Một cuộc đảo chính quân sự khác đã lật đổ chế độ Vargas, và quân đội, do Tướng Euricus Gaspar Dutra lãnh đạo, người giữ chức vụ nhà nước cao nhất cho đến năm 1951, lên nắm quyền. Bất chấp phản ứng chính trị nội bộ tiêu cực từ xã hội dân sự, Getulio Vargas một lần nữa trở thành tổng thống Brazil năm 1951. Các cải cách chính trị và xã hội được thực hiện bởi Vargas đã thất bại. Đất nước đang trên bờ vực bùng nổ xã hội và xã hội và sụp đổ kinh tế. Tổng cộng, Cộng hòa thứ hai biết 9 tổng thống, mỗi người trong số họ đã cố gắng đóng góp cho sự phát triển của nhà nước. Sau khi Getulio Vargas tự sát, đất nước bước vào vùng ổn định, kết thúc vào năm 1964 với một cuộc đảo chính quân sự. Kể từ năm 1955, Luật cơ bản đã được sửa đổi, cho phép nguyên thủ quốc gia giữ chức vụ trong hai nhiệm kỳ liên tiếp.
Trong mười chín năm tiếp theo, cho đến năm 1985, Brazil được cai trị bởi một chính quyền quân sự, trong đó đề cử các nhà lãnh đạo của mình ở các giai đoạn khác nhau của nhiệm kỳ tổng thống. Trong 19 năm, Brazil được cai trị bởi chín tổng thống, đại diện đầu tiên là một đảng quân sự, và đóng cửa một Liên minh Phục hưng Quốc gia.
Brazil hiện đại và chủ tịch mới
Thời kỳ cai trị quân sự đưa Brazil vào bờ vực cô lập chính sách đối ngoại. Quân đội, lên nắm quyền vào năm 1964, không thể hiện đại hóa nền kinh tế của đất nước. Chương trình bình đẳng xã hội và xã hội của xã hội dân sự đã thất bại. Ở đấu trường nước ngoài, Brazil mất vị thế là cường quốc thống trị của Nam Mỹ, nhường chỗ cho Argentina.
Ở vị trí này, đảng cầm quyền Liên minh Phục hưng Quốc gia đã tham gia một khóa học về sự chuyển đổi dần dần sang chế độ dân sự. Trong cuộc bầu cử dân chủ đầu tiên, ông đã giành được Tancred Nevis, nhưng cái chết bất ngờ không cho phép ông lên nắm quyền tổng thống. Cuộc bầu cử sau đó đã đưa những người chiến thắng đến với Jose Sarney, người trở thành nguyên thủ quốc gia đầu tiên kể từ năm 1964. Năm 1988, nước này đã nhận được một Hiến pháp mới, theo đó tất cả các tổng thống tiếp theo sẽ được bầu bằng cách bỏ phiếu trực tiếp phổ biến.
Kể từ đó, đất nước này đã được lãnh đạo bởi các tổng thống sau đây:
- Jose Ribamar Ferreira de Araújo Costa Sarney - triều đại 1985-1990;
- Fernando Afonso Color di Melo giữ chức chủ tịch từ tháng 3 năm 1990 đến tháng 10 năm 1992;
- Itamar Augusto Cautieru Franco - nguyên thủ quốc gia từ 1992 đến 1995;
- Fernando Henrique Cardoso vẫn là tổng thống Brazil từ năm 1995 đến 2003, hai nhiệm kỳ liên tiếp;
- Marco António de Oliveira Maciel Tổng thống Brazil từ 2003 đến 2011;
- Dilma Van Roussef - nữ tổng thống đầu tiên của đất nước, người giữ chức vụ từ năm 2011 đến ngày 31 tháng 8 năm 2018;
- Michelle Miguel Elias Temer Lulia được bầu làm Tổng thống Brazil vào ngày 31 tháng 8 năm 2018. Bây giờ là người đứng đầu nhà nước hiện nay.
Từ danh sách này, chỉ có hai, Fernando Afonso Color di Melo và Dilma Van Rousseff không thể đi đến tận cùng quyền lực của họ. Bản thân người đầu tiên đã tự nguyện từ chức do mối đe dọa luận tội. Thứ hai, Dilma Rusef, đã bị loại khỏi văn phòng do thủ tục luận tội. Chủ yếu cho nhiệm kỳ tổng thống, một cuộc đấu tranh đã diễn ra giữa ba lực lượng chính trị: Đảng Dân chủ Brazil, Đảng Công nhân và Đảng Dân chủ Xã hội Brazil.
Резиденция нынешних глав государства - дворец Планалту - комплекс зданий, построенный в новой столице страны городе Бразилиа.
Полномочия бразильских президентов
В соответствии с Конституцией страны на пост президента может баллотироваться любой гражданин страны возрастом не моложе 35 лет. Избрание осуществляется в результате прямого всенародного голосования из числа кандидатов политических сил, принимающих участие в выборах. Инаугурация избранного главы государства проходит в торжественной обстановке, в стенах Национального Конгресса. В тексте действующего Основного Закона закреплена поправка, разрешающая переизбираться действующему президенту страны на второй срок.
Что касается полномочий главы государства, то бразильские президенты имеют достаточно широкие права и не меньший круг обязанностей. Указы, декреты, решения, выдвигаемые главой государства в рамках исполнительной инициативы, носят силу законов. К полномочиям президента Бразилии относится подписание законодательных актов, контроль над соблюдением балансом всех ветвей государственной власти в стране.
В международной политике президент самостоятельно представляет страну в ходе дипломатических мероприятий, обладая правом подписывать международные соглашения и договоры, не противоречащие интересам государства. В компетенции президента находится верховное командование вооруженными силами страны. Глава государства имеет право объявлять в стране чрезвычайное и военное положение. Президент Бразилии наделен правом помилования и амнистирования в рамках действующего законодательства страны.
