Canada là một trong số ít các quốc gia trên bản đồ chính trị của thế giới nơi những người tài năng và vô tư đã nắm quyền lực trong toàn bộ lịch sử của tiểu bang. Đây là một hiện tượng khá hiếm trong thực tiễn thế giới, nhưng Canada là một mô hình của một hệ thống chính phủ thành công đang hoạt động. Mặc dù độc lập, Canada là một thực thể nhà nước liên bang với sự thống trị của Cộng đồng các quốc gia Anh. Nói cách khác, Canada là một chế độ quân chủ lập hiến, nơi toàn bộ quyền lực của quyền lực tối cao nằm trong tay Nữ hoàng Anh. Trên thực tế, chính phủ của nhà nước bị Thủ tướng Canada chiếm đóng, có địa vị và quyền lực vượt xa người đứng đầu chính phủ danh nghĩa.
Chính phủ Canada
Cần lưu ý rằng là một thuộc địa của Anh, Canada giành được độc lập thông qua những thay đổi hiến pháp kéo dài. Một phần khác của các thuộc địa Bắc Mỹ thuộc Anh - Hoa Kỳ hiện tại - đã giành được chủ quyền do kết quả của một cuộc chiến tranh giành độc lập đẫm máu. Bất chấp sự khác biệt trong cách giành lấy chủ quyền với nước láng giềng phía nam, liên đoàn các tỉnh của Canada là một quốc gia có chủ quyền và độc lập, với chính phủ và quốc hội.
Hiến pháp của đất nước không phải là một hành động pháp lý duy nhất. Luật cơ bản là một khái niệm tập thể, trong đó tất cả các luật và thỏa thuận được mã hóa quan trọng nhất, dựa trên hệ thống luật truyền thống của Anh, được thống nhất. Tài liệu chính quy định sự tồn tại của nhà nước là Đạo luật năm 1982 của Canada. Tài liệu này cuối cùng đã xác định ranh giới pháp lý giữa Vương quốc Anh và Canada. Các nghị định và lệnh được quy định trong phụ lục của Đạo luật đã ban hành sự hồi hương hoàn toàn hiến pháp Canada từ cơ quan chính của luật pháp của Vương quốc Anh. Chính Đạo luật Hiến pháp quyết định cấu trúc chính quyền trong nước, quyết định quyền lực của chính phủ.
Về vấn đề này, hệ thống chính phủ ở Canada gợi nhớ đến công việc của bộ máy nhà nước của Vương quốc Anh. tức là trên danh nghĩa nguyên thủ quốc gia là nữ hoàng và trên thực tế, mọi quyền lực đều nằm trong tay thủ tướng và quốc hội. Nữ hoàng của đại dương được đại diện bởi toàn quyền. Chức vụ của toàn quyền giống như một sĩ quan cảnh sát, vì mục tiêu và mục tiêu của ông là kiểm soát việc tuân thủ và bảo tồn các thể chế quyền lực của hoàng gia trong nước. Về quyền chủ quyền của chính phủ Canada trong việc quyết định các vấn đề trong bang theo quyết định của mình, họ nói rằng người được Thủ tướng Canada giới thiệu được Nữ hoàng bổ nhiệm làm Tổng thống.
Thay mặt Nữ hoàng Anh, Toàn quyền chỉ huy các lực lượng vũ trang Canada. Nói cách khác, Toàn quyền Canada thực hiện nhiệm vụ của một nữ hoàng vì sự vắng mặt của bà. Quyền hành pháp tại quốc gia này được thực hiện bởi Hội đồng Cơ mật - chính phủ Canada, người có thành phần thay mặt nữ hoàng được tổng thống hiện tại chấp thuận. Tất cả các hành động của các bộ trưởng được thực hiện thay mặt cho Hoàng thượng, với sự đồng ý của Toàn quyền.
Đối với người đứng đầu chính phủ Canada, chức vụ thủ tướng là một vị trí được bầu bởi nhà lãnh đạo của đảng đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử quốc hội nói chung trong đa số các ghế trong Hạ viện. Số lượng thành viên của Hạ viện liên tục thay đổi, sau cuộc điều tra dân số tiếp theo. Đến nay, số lượng của họ là 338. Thượng viện - thượng viện của quốc hội có số lượng thượng nghị sĩ không đổi, được Nữ hoàng bổ nhiệm theo đề nghị của Thủ tướng đương nhiệm.
Tất cả các thành viên nội các chủ yếu là đại diện của đảng đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử quốc hội. Ứng cử viên của mỗi bộ trưởng được Toàn quyền phê chuẩn, sau đó họ tuyên thệ trung thành với Nữ hoàng. Thủ tướng Canada nhậm chức trong bầu không khí lễ hội trong khuôn viên quốc hội, đưa ra lời thề trọng thể. Từ thời điểm này, tiền tố "Hon." Được thêm vào chức danh Thủ tướng.
Một đặc điểm đặc trưng của cấu trúc chính phủ ở Canada là sửa đổi liên bang hóa đất nước. Mỗi tỉnh trong số 10 tỉnh của Canada có quốc hội riêng và cơ quan điều hành chính phủ liên bang tương tự - nội các bộ trưởng. Người đứng đầu chính quyền địa phương tối cao là trung tướng, người đại diện cho nữ hoàng trong khu vực. Lĩnh vực lập pháp cấp tỉnh thuộc thẩm quyền của Hội đồng Lập pháp và tất cả quyền lực hành pháp đều tập trung trong tay của thủ tướng tỉnh.
Thành phần chính trị của thủ tướng ở Canada
Một khía cạnh quan trọng trong lịch sử chính phủ ở Canada là thực tế là tất cả các thủ tướng giữ chức vụ lãnh đạo chính phủ đều là đại diện của hai đảng chính trị: tự do và bảo thủ.
Đảng Tự do là một trong những lực lượng chính trị xã hội lâu đời nhất trong cả nước. Thành lập đảng trở lại vào năm 1867, trong sự tồn tại của Liên minh Canada. Đỉnh cao của sự nổi tiếng của những người tự do trong nước rơi vào thế kỷ XX. Vị trí thống trị của những người tự do trên Olympus chính trị Canada được chứng minh bằng những chiến thắng trong 17 cuộc tổng tuyển cử trong số 27 cuộc được tổ chức trong toàn bộ lịch sử của nhà nước Canada. Đảng tự do đã nhận được ảnh hưởng lớn nhất ở nước này trong nửa sau của thế kỷ 20 và tiếp tục giữ vững vị thế của mình.
Các đối thủ cạnh tranh chính của những người tự do luôn luôn có và có những người bảo thủ có vị trí mạnh mẽ trong đời sống chính trị của đất nước ở giai đoạn ban đầu. Đảng được thành lập trên cơ sở Liên minh lớn vào năm 1864, bao gồm những người bảo thủ và những người cải cách, những người ủng hộ việc thành lập một liên minh Canada rộng lớn. Cho đến năm 1873, đảng này được gọi là tự do - bảo thủ, vì nhiều người ủng hộ là từ những người tự do trước đây. Trong số các công đức của những người bảo thủ là ý tưởng tạo ra một liên đoàn Canada. Theo đó, điều này đã được phản ánh trong vị trí thống trị của phe bảo thủ trong lĩnh vực chính trị trong thời kỳ đầu tồn tại của Canada với tư cách là một quốc gia độc lập. Lãnh đạo đảng bảo thủ John MacDonald được coi là một trong những người sáng lập Liên đoàn Canada. Chính ông là người đầu tiên đảm nhiệm chức Thủ tướng của Tỉnh bang Canada, và sau đó vào năm 1867, đứng đầu Nội các Bộ trưởng đầu tiên của Canada.
Cuộc chiến giành ghế của Thủ tướng Canada trong nửa đầu thế kỷ XX
Nhờ sự nổi tiếng của họ, đảng Bảo thủ đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử hai lần liên tiếp, cho John Macdonald cơ hội phục vụ hai nhiệm kỳ với tư cách là người đứng đầu chính phủ. Trong bài đăng này, lãnh đạo đảng Bảo thủ ở lại cho đến năm 1873, khi ông được thay thế bởi Alexander Mackenzie - một đối thủ chính trị từ phe tự do. Từ thời điểm này bắt đầu một cuộc đấu tranh chính trị gay gắt giữa đảng Bảo thủ và Lao động, có đại diện, xen kẽ lẫn nhau, chiếm một vị trí hàng đầu cao trong nhà nước trẻ.
Sự thất bại của Đảng Lao động năm 1878 đã lợi dụng phe Bảo thủ, người từ thời điểm đó nắm chắc quyền lực của chính phủ trong tay họ. Năm 1878, sau khi phe bảo thủ giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tiếp theo, MacDonald đã tuyên thệ và trở thành thủ tướng một lần nữa. Kể từ năm 1878, đại diện của đảng bảo thủ đã giữ các vị trí mạnh mẽ trong lĩnh vực chính trị, giữ quyền thủ tướng cho đến năm 1896.
Các thủ tướng trong thời kỳ này là đại diện sau của đảng tự do bảo thủ:
- John Joseph Caldwell Abbott, người thay thế John MacDonald vào ngày 16 tháng 6 năm 1891;
- John Sparrow David Thomson, người đã lên ngôi vào ngày 5 tháng 12 năm 1892 và ở lại văn phòng cho đến ngày 12 tháng 12 năm 1894;
- Mackenzie Bowell, năm của hội đồng quản trị 1894 - 1896;
- Charles Tupper, người nắm quyền từ ngày 1 tháng 5 năm 1896 đến ngày 8 tháng 7 năm 1896.
Trên Charles Tupper kết thúc quyền bá chủ của đảng Bảo thủ trong hệ thống chính phủ Canada. Thời đại của Đảng Tự do Canada đang đến, người đại diện sẽ thống trị quyền lực trong suốt thế kỷ 20. Sau cuộc bầu cử năm 1896, Wilfrid Laurier trở thành Thủ tướng Canada, người đã nắm giữ chức vụ cao trong hai nhiệm kỳ liên tiếp cho đến ngày 6 tháng 10 năm 1911.
Bất chấp những thành công của Đảng Lao động trong lĩnh vực cai trị đất nước, đảng Bảo thủ đã thành công trong việc trả thù chính trị mười lăm năm sau. Nhà lãnh đạo của đảng bảo thủ tự do, Robert Borden, trở thành người đứng đầu Nội các, trong đó Canada sẽ trở thành một người chơi độc lập trong lĩnh vực chính trị. Khi những người bảo thủ, Canada tham gia vào các trận chiến trong Thế chiến thứ nhất, nhận được vị thế của sức mạnh chiến thắng. Robert Borden đã có thể đạt được việc kết nạp Canada với tư cách là thành viên độc lập của Liên minh các quốc gia. Từ thời điểm này, Canada bắt đầu một cách độc lập như một người tham gia bình đẳng trong các mối quan hệ chính trị xã hội quốc tế.
Thành công của Borden là củng cố người kế vị của ông với tư cách là người đứng đầu đảng bảo thủ tự do Arthur Meyen, nhưng nhiệm kỳ đầu tiên của ông hóa ra là thoáng qua - chỉ một năm rưỡi. Chính sách thắt lưng buộc bụng, được chính phủ Bảo thủ theo đuổi vào đầu những năm 20, gây ra sự bất bình trong xã hội Canada. Lao động đã tận dụng tình hình chính trị khó khăn này, và trong một thời gian ngắn, họ đã nắm giữ các vị trí chính trị hàng đầu trong nước, bắt đầu một bước nhảy vọt khác từ thủ tướng.
Năm 1921, Mackenzie King giữ chức thủ tướng. Trong cuộc bầu cử tiếp theo, những người bảo thủ có được chiến thắng, và nhà lãnh đạo thường trực của họ Arthur Meyen một lần nữa lên nắm quyền. Nhiệm kỳ thứ hai của Meyen nhiệt kéo dài đến tháng 9 năm 1926, khi Mackenzie King một lần nữa trở thành thủ tướng và Nội các trở thành đặc quyền của Lao động. Những người bảo thủ, dẫn đầu bởi Richard Bennett, đã xoay xở vào năm 1930 để phá vỡ quyền bá chủ của Lao động, đã nhận được danh mục đầu tư của Thủ tướng và Nội các theo ý của ông.
Trong khi châu Âu bị xâu xé bởi những mâu thuẫn chính trị gay gắt, sức mạnh của phe bảo thủ không tìm thấy phản ứng thích hợp ở nước này. Người Canada trong cuộc tổng tuyển cử quốc gia tại Hạ viện năm 1935 đã ưu tiên cho các đại diện Lao động. Mackenzie King trở lại vị trí thủ tướng, còn lại trên bài này trong hai nhiệm kỳ liên tiếp, cho đến năm 1948. Tại buổi ra mắt này, Canada tham gia Thế chiến thứ hai và trở thành thành viên chính thức của liên minh chống Hitler.
Canada dưới triều đại của Mackenzie King năm 1945, cùng với Hoa Kỳ, Anh, Liên Xô, Pháp và Úc, đã khởi xướng việc thành lập Liên Hợp Quốc.
Những người giữ chức thủ tướng ở Canada trong nửa sau của thế kỷ XX
Triều đại của Lao động, người tận hưởng những thành công đạt được trong Thế chiến thứ hai, tiếp tục vào năm 1948. Vua Saint-Laurent, người trở thành thủ tướng vào tháng 11 năm 1948, trở thành người kế vị vua.
Toàn bộ cuộc đấu tranh chính trị sau đó trong tiếng vang của quyền lực nhà nước ở Canada như sau:
- Louis Saint-Laurent (trị vì 1948-1957) - lãnh đạo Đảng Tự do Canada;
- John Diefenbaker, Premiership từ 1957 đến 1963, Đại diện của Đảng Bảo thủ tiến bộ Canada;
- Lester Pearson - Lãnh đạo đảng Lao động, người trở thành thủ tướng vào tháng 4 năm 1963 và giữ chức vụ cho đến tháng 4 năm 1968;
- Pierre Trudeau, người trở thành Thủ tướng vào ngày 20 tháng 4 năm 1968 và ở lại vị trí đó cho đến năm 1984. Cha đẻ của Thủ tướng Canada hiện tại Justin Trudeau;
- Arthur Clark là một người bảo thủ tiến bộ, người đã giữ chức thủ tướng trong một thời gian ngắn từ tháng 6 năm 1979 đến tháng 3 năm 1980;
- Lao động John Turner - Thủ tướng Canada từ ngày 30 tháng 6 năm 1984 đến ngày 17 tháng 9 năm 1984;
- Brian Mulroney, lãnh đạo của những người bảo thủ tiến bộ, trở thành thủ tướng vào ngày 17 tháng 9 năm 1984 và vẫn ở vị trí đó cho đến ngày 25 tháng 6 năm 1993;
- Kim Campbell đã lãnh đạo Chính phủ Canada trong một thời gian ngắn từ 25 tháng 6 đến 4 tháng 11 năm 1993, lãnh đạo đảng bảo thủ tiến bộ ở Canada;
- lãnh đạo Đảng Tự do Canada, Jean Chrétien trở thành Thủ tướng vào ngày 4 tháng 11 năm 1993, và sẽ giữ vị trí này cho đến ngày 2 tháng 12 năm 2003;
- Paul Martin - Jean Chretien, người kế vị Lao động và là thủ tướng Canada từ 2003 đến 2006;
- Stephen Harper là nhà lãnh đạo của phe bảo thủ đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2006. Ông chiếm vị trí thủ tướng từ tháng 2 năm 2006 đến tháng 11 năm 2018;
- Justin Trudeau là lãnh đạo của Đảng Tự do Canada, đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử năm 2018. Kể từ tháng 11 năm 2018, ông đã ở trong văn phòng.
Như có thể thấy từ danh sách dài của cả năm đại diện của Đảng Bảo thủ Canada trong thời kỳ hậu chiến, đã nhận được danh mục đầu tiên. Đại diện của Đảng Tự do Canada có lợi thế áp đảo, chiến thắng ở 11 trong số 17 cuộc bầu cử được tổ chức trong giai đoạn này. Dài nhất là trong chức vụ của Thủ tướng Canada Pierre Trudeau, người, với một thời gian nghỉ ngắn, đã giữ văn phòng của Thủ tướng trong 16 năm. Tổng cộng, trong nhiều năm Canada tồn tại như một quốc gia độc lập, quốc gia này có 22 thủ tướng. Cần lưu ý rằng tất cả các nhà lãnh đạo của nhà nước bằng cách này hay cách khác, bằng ý chí tự do của riêng họ, đã đến và rời khỏi chính trị lớn. Trong tất cả các năm tồn tại quyền lực nhà nước ở Canada, quốc gia này không biết đến các cuộc đảo chính quân sự hay nhà nước. Việc thay đổi người đứng đầu Nội các Bộ trưởng chỉ diễn ra theo kết quả của cuộc bầu cử quốc gia.
Trải qua hơn 150 năm tồn tại Canada, hệ thống và cấu trúc quyền lực nhà nước ở quốc gia này không thay đổi. Người đứng đầu liên đoàn vẫn là Nữ hoàng Anh, và tất cả quyền lực hành pháp đều nằm trong tay chính phủ Canada.
Quyền và nghĩa vụ của Thủ tướng Canada
Vị trí Thủ tướng Canada có thể được nắm giữ bởi một công dân Canada, người vào thời điểm bầu cử là 18 tuổi. Trong thực tế, thủ tướng tương lai thường là thành viên của hạ viện của quốc hội Canada - Hạ viện. Chỉ có hai John Joseph Caldwell Abbott và Mackenzie Bowell là thượng nghị sĩ trước khi họ ra mắt. Từ quan điểm chính trị, ứng cử viên của thủ tướng tương lai có mối liên hệ chặt chẽ với sự lãnh đạo trong đảng, là người chiến thắng trong cuộc bầu cử quốc gia.
Theo Đạo luật Hiến pháp, chức vụ Thủ tướng Canada không xuất hiện ở bất cứ đâu và không có một nhiệm kỳ được xác định rõ ràng. Theo truyền thống, người đứng đầu chính phủ thực hiện các chức năng và nhiệm vụ chính thức nằm với tổng đốc. Bất chấp các quyền hạn theo quy định, chức vụ thủ tướng đóng một vai trò quan trọng trong cuộc sống của Canada. Phần lớn các luật bắt nguồn từ các bức tường của Nội các. Các nghị định, nghị quyết và quyết định của chính phủ sau đó có hình thức hành vi lập pháp. Nhờ đa số hiện có, Thủ tướng không chỉ thúc đẩy chương trình bầu cử của đảng mà còn là vấn đề chính trị xã hội quan trọng nhất.
Tuy nhiên, có những hạn chế đáng kể trong công việc của Thủ tướng, có thể đến từ trụ sở chính của đảng. Thông thường, công việc hiệu quả của Nội các bị Thượng viện cản trở. Các thượng nghị sĩ có thể ngăn chặn việc thông qua luật pháp, được soạn thảo dưới dạng các nghị quyết và quyết định bắt nguồn từ thủ tướng. Một điều kiện tiên quyết để thành công trong chức vụ thủ tướng là một cuộc bỏ phiếu tín nhiệm từ đa số nghị viện. Nếu không, hoạt động của Thủ tướng có nguy cơ chấm dứt với việc từ chức sớm.
Luật pháp của Canada, chủ yếu dựa trên hệ thống luật pháp truyền thống của Anh, cung cấp một số lựa chọn cho việc từ chức thủ tướng của ông từ chức:
- Lựa chọn đầu tiên được xem xét trong trường hợp đảng của Thủ tướng không có đa số trong Hạ viện;
- Tùy chọn thứ hai có liên quan đến việc mất phần lớn số phiếu tín nhiệm. Trong trường hợp này, việc từ chức của Thủ tướng và toàn bộ Nội các là không thể tránh khỏi;
- Tùy chọn thứ ba được xem xét khi Hạ viện không giành được đa số nghị viện cần thiết. Theo quyết định của Toàn quyền, các cuộc tổng tuyển cử mới được bổ nhiệm trong nước.
Trước đó, trong thủ tục nhậm chức thủ tướng, có một truyền thống giao chức danh hiệp sĩ cho người đứng đầu Nội các Bộ trưởng mới, từ đó nâng cao vị thế của thủ tướng trong mắt công chúng và cơ sở chính trị. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
